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贵阳市“十三五”成就宣传系列活动——决战脱贫攻坚·决胜全面小康系列主题新闻发布会举行

聚焦环境治理 全力守好生态底线

来源:贵阳晚报     2021年01月08日        版次:A04    作者:

  

  1月7日,贵阳市“十三五”成就宣传系列活动——决战脱贫攻坚·决胜全面小康系列主题新闻发布会之“聚焦环境治理,全力守好生态底线”举行。

  “十三五”期间,贵阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以提高环境质量为核心,以构建“一河百山千园”自然生态体系为路径,全力推进大生态战略行动,全市环保基础设施建设取得长足进步,人民群众生态环境获得感显著增强,生态环保新格局已初步形成。

  五年来,全市森林覆盖率从46.5%提高到55%,提高8.5个百分点;建成区人均绿地面积从10.95平方米提高到13.16平方米,增加20.18%。2020年,环境空气质量优良率达到98.9%,连续五年稳定在95%以上,环境空气质量连续四年稳定达到国家二级标准,在全国省会城市中名列前茅;饮用水源地水质达标率均为100%,水质总体优良;中心城区昼间区域声环境平均等效声级为三级,昼间道路交通声环境平均等效声级为二级,全市噪声环境状况总体保持稳定且呈一定程度改善趋势;全市辐射环境整体保持良好。

  如今,一幅天蓝地绿、水清林秀、生态和美的“高颜值”大地正徐徐展开。

  

  

  打好污染防治攻坚战

  筑牢生态安全屏障  

  打赢打好污染防治攻坚战,是党的十九大提出的我国全面建成小康社会决胜阶段的三大战役之一,贵阳市委市政府紧跟中央、省委、省政府统一安排部署,于2018年印发《贵阳市全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》,全面打响了大气、水、土壤、固废、农村五大污染防治攻坚战。

  大气污染防治攻坚方面。优化调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,促进产业转型升级,划定并逐步扩大高污染燃料禁燃区,淘汰(改造)35蒸吨及以下燃煤锅炉共1141.06蒸吨,完成十大行业治污减排工作,划定并公布高排放非道路移动机械禁止使用区域,全市重点建筑工地道路视频监控系统安装率达100%,建筑渣土运输车辆密闭率达100%,油气回收设施稳定运行率达97%,秸秆综合利用率达85%以上。环境空气质量自2017年起,连续4年稳定达标,空气质量优良率稳定在95%以上,基本消除重度污染天气,空气质量在全国省会城市中名列前茅。

  水生态环境污染防治攻坚方面。全面开展集中式饮用水源地问题排查整治,实施金钟河流域和南明河流域生态补偿,对全市2388个河流排口进行溯源分析。完成全市29处黑臭水体治理,完成227个乌江入河排污口复核、监测、溯源工作,建立了贵阳乌江段入河排污口初步名录,完成乌江34号泉源头治理。纳入国家和省“水十条”考核排名的国、省控河流断面达标率为100%,水质Ⅲ类以上优良断面15个,水质优良率为93.75%。

  土壤污染防治攻坚方面。开展重点行业及199家重点企业的用地土壤污染状况详查工作,完成全市24家重点行业企业用地布点采测方案编制工作。在全省率先完成地块样品采样分析测试及数据上报工作,率先实施建设用地土壤环境准入,开出全省第一张土壤环境执法罚单。有序推进地下水污染防治,开展全市地下水基础条件调查及综合研究,完成全市240个加油站防渗改造。

  固体废物污染防治攻坚方面。在全省率先实现危险废物信息化管理、率先执行危险废物转移电子联单、率先执行医疗废物条码管理制度、率先执行渣场无人机三维建模管理、率先引入废弃电器电子产品第三方拆解审核。通过“五个率先”,大幅提升了我市固体废物污染防治能力,全市工业固废处置利用率达到98%以上,危险废物实现依法安全处置。

  农村环境综合整治攻坚方面。统筹推进农村生活污水、垃圾和废弃物治理,实施“千村整治 百村示范”农村生活污水治理工程,开展农村畜禽养殖粪污治理工作。建成一批农村卫生厕所、污水处理等环境治理设施,农村“脏乱差”现象得到明显改善。完成612个行政村农村环境综合整治任务,所有行政村生活垃圾实现了村收集、镇转运、县处理的运行模式,农村卫生厕所普及率为91.07%。

  

  

  推动生态环境质量改善

  促进绿色经济发展  

  过去五年,贵阳市先后修订《贵阳市大气污染防治办法》《贵阳市绿化条例》等地方性法规,进一步完善地方生态环境保护法规体系;出台《贵阳市生态环境保护司法执法联动机制的实施意见》,建立生态保护“司法、行政、公众”三方联动机制;印发实施《贵阳市党政领导干部生态环境损害问责实施办法》《贵阳市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》《贵阳市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等文件,严格落实生态环境管理。

  围绕生态环境治理现代化目标,大力推动生态环境机构改革,成立了市、县两级生态环境保护委员会,组建了新的市级生态环境局、各区(市、县)生态环境分局及生态环境保护综合行政执法支队,生态环境保护统筹、监管及执法能力显著提升。

  生态环境保护是一场关乎民生的硬仗,必须决心坚定、行动有力,驰而不息、久久为功。自中央启动生态环境保护督察工作以来,贵阳市把突出生态环境问题整改作为一项重大政治任务和民生工程,始终坚持问题导向,紧紧咬住目标,集中时间、集中力量、集中投入,全力推进中央生态环境保护督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片和全国人大执法检查等指出的问题。截至目前,各类国家级检查指出的19项突出生态环境问题,除“磷石膏综合利用”需要长期坚持整改和1个问题正在申请销号外,其余问题已全部完成整改。同时,2020年长江经济带生态环境警示片披露贵阳市的5个问题,正有序推进整改。

  “十三五”期间,贵阳市始终坚持发展与生态并重,强力实施“一河百山千园”行动计划。推进南明河流域水环境综合治理,大力开展控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复,新建18座污水处理厂,将南明河流域污水处理能力提升至每日165.08万吨;分离清水入河、污水入管,对19条排水大沟实施清污分流等整治工程。目前,南明河中心城区水质稳定达到Ⅳ类,部分区域达Ⅲ类及以上,流域水质得到明显提升。推进“百山治理”,完成全市230个山头绿化提升和景观美化。推进“千园之城”建设,新建森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园等各类公园660个,全市大、中、小、微各类公园达1025个,拓展了市民生态活动空间。经过四年努力,一河清流、百山拥城、千园竞美的“山水林城”已然呈现。

  同时,贵阳市坚持产业生态化、生态产业化发展道路,充分挖掘地理气候、生态环境、公园景区等资源优势,大力发展数字经济、旅游业和大健康产业,加快建设以生态为特色的世界旅游名城,建成一批绿色化、循环化产业园区,工业企业污染物排放稳定达标,万元GDP综合能耗较“十二五”预计下降25.64%,实现了生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化和旅游价值最大化的有机统一,全市绿色低碳循环共享经济体系基本建立。

  

  

  

  治理黑臭水体

  改善市民群众居住环境

  2018年5月,生态环境部和住房城乡建设部开展黑臭水体专项督查,通报贵阳市存在城市黑臭水体4处。另外,贵阳市通过自查,又发现城市黑臭水体25处,合计29处。贵阳市委、市政府高度重视民生诉求,主要领导多次专题调研、现场研究,多措并举,攻坚克难 全力推进城市黑臭河道治理,在城市黑臭水体治理过程中,贵阳市主要开展了三个方面的工作。

  为加快推进黑臭水体整治工程,切实解决治理资金,贵阳市积极申请中央、省级资金,全市共计投入34.4亿元用于城市黑臭水体治理项目。

  为彻底消除城市黑臭水体,贵阳市以“控源截污”为核心,编制29处黑臭水体“一处一策”整治方案,制定《黑臭水体治理攻坚工作方案》《黑臭水体巩固提升工作方案》。对全市所有黑臭水体开展详实现状调查,对15条排水大沟开展物探,完成29处黑臭水体和351个排口水质监测,开展35处底泥监测和评估。克服各种困难,清除淤泥30余万吨,完成15条大沟“清污分流”改造,建成运行18座污水处理厂,污水得到了有效收集处理,黑臭水体逐步消失。

  为保证黑臭水体治理成效,贵阳市针对每一处黑臭水体,建立了责任制度;完善了垃圾收运和管网维护机制,健全了水质监测机制,及时掌握水质变化情况;完善信息公开机制,将黑臭水体基本情况、治理进展情况定期在政府官网进行公示,以便群众监督。

  截至目前,贵阳市29处城市黑臭水体治理工程已经全面完成,国家、省均认定我市29处黑臭水体全面消除黑臭。通过治理,贵阳市新建污水干管、支管约65公里,疏通修复污水管网约4公里,对620余个污水排口进行收集。七彩湖、高山河、朝阳村等黑臭水体生态得到修复,为市民打造了良好的生态环境和休闲活动场所,周边居民从黑臭水体影响的“受害者”变成了黑臭水体治理的“受益者”,为广大市民提供了优质的生态产品。

  新征程即将开启。下一步,贵阳市将深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会及市委十届十次全会精神,以习近平生态文明思想为指导,抓紧制定贵阳市“十四五”生态环境保护规划,切实将中央、省、市各级“十四五”规划中关于生态环境保护的各项要求转化为具体的“施工图”和“路线图”。同时,深入实施《环保法》及大气、土壤、水污染防治法等相关法律法规,加快构建“生态环境一本账、环境管理一张图、污染监督一张网”的生态环境管理系统和现代环境治理体系,持续加大污染治理力度,依托城市山脉、水系、绿地,统筹山水林田湖草系统治理,提升资源环境承载力,持续优化自然生态格局。

  贵阳日报融媒体记者 章婧

  ■评论

  绿色是贵阳贵安的靓丽底色

  潘朝选

  昨日举行的贵阳市“十三五”成就宣传系列活动——决战脱贫攻坚·决胜全面小康系列主题新闻发布会之“聚焦环境治理,全力守好生态底线”,发布了“十三五”期间我市生态文明建设取得的一系列成就,令人备感振奋、备受鼓舞。踏上“十四五”新征程,我们仍要坚定不移践行新发展理念,让绿色始终成为推动贵阳贵安高质量发展的靓丽底色。

  绿色是贵阳贵安的城市价值基点,是最具竞争力的比较优势。“十三五”期间,贵阳贵安牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施大生态战略行动,将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,不断加快转变经济发展方式,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,走出了一条在发展中保护、在保护中发展的新路子,让贵阳贵安的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,城市生活品质不断提高。贵阳贵安已经成为深入践行“绿水青山就是金山银山”的鲜活样本,为我们在新的征程上坚持“守底线、走新路”,加快高质量发展打下了坚实基础,注入了强大动力。

  当前,绿色理念已经深入人心,绿色发展已经成为全社会的共识。让绿色始终成为贵阳贵安的靓丽底色,让绿色发展成为实施“强省会”五年行动的重要引擎,需要我们进一步增强生态文明建设的战略定力,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,以更强力度、更实举措做好“绿色文章”。不断优化生态空间布局,强化污染防治措施,丰富生态产品供给,推进绿色产业发展,着力构建具有贵阳贵安特色的绿色产业体系。高质量打通绿水青山向金山银山的转换通道,不断丰富高质量发展的绿色内涵,把绿水青山建得更美,把金山银山做得更大,奋力开创贵阳贵安生态美、产业兴、百姓富的崭新局面。

  生态财富是最大财富,绿色家园是最美家园。站在继往开来的新征程上,贵阳贵安山青水绿天蓝的美好生态、城乡协调发展的勃勃生机,令人看在眼里,喜在心头,必将激励着我们在坚持绿色发展的广阔蓝海中乘风破浪、一往无前。