本报讯 12月5日，省民政厅印发《贵州省刚性支出困难家庭认定办法》（下称“《办法》”），自2025年1月1日起施行。
“2023年10月，国务院办公厅转发民政部等10部门《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》中首次提出‘刚性支出困难家庭成员’这一概念，明确将刚性支出困难家庭纳入动态监测和常态化救助帮扶范围。”省民政厅社会救助处相关负责人介绍，今年10月，民政部印发了《刚性支出困难家庭认定办法》，为我省制定相关办法提供了政策依据。省民政厅从今年上半年着手起草《贵州省刚性支出困难家庭认定办法》，根据收集到的意见建议，对文稿进行了反复斟酌和修改完善，完成合法性审查和与宏观政策一致性评估，最终按程序印发了我省的《办法》。
《办法》分为总则、认定条件、认定程序、监督管理和附则等五章，共二十六条3000多字，明确规定:县级人民政府民政部门负责刚性支出困难家庭的认定工作，乡镇人民政府(街道办事处)负责刚性支出困难家庭申请的受理、初审工作，村(居)民委员会协助做好相关工作。有条件的地方可按程序将审核认定权限委托下放至乡镇人民政府(街道办事处)，县级人民政府民政部门加强监督指导。
刚性支出困难家庭认定应当同时符合下列条件：
未纳入最低生活保障、特困人员救助供养范围且未认定为低保边缘家庭；共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入。同时，家庭财产状况应同时符合相应条件，如共同生活的家庭成员名下金融资产（包括但不限于微信、支付宝等互联网金融资产）的人均金额（市值）不超过当地36个月城市最低生活保障标准，共同生活的家庭成员名下的住房（含自建房、商品房）总计不超过1套（栋）等等。
《办法》规定，对审核认定的刚性支出困难家庭，县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）应当按照有关规定对其实施临时救助，并及时转介相关部门或主动告知其按规定申办专项社会救助。
刚性支出困难家庭有效期一般不超过12个月。有效期满后，需要继续申请认定为刚性支出困难家庭的，应当按照本办法规定重新申请。前期已经提交且无变化的申请材料，不要求重复提交。
《办法》载明，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，不如实提供相关情况，骗取刚性支出困难家庭资格，并获得社会救助资金、物资或服务的，由民政部门取消其刚性支出困难家庭资格，会同有关部门责令退回非法获取的救助资金、物资等。构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任。
省民政厅社会救助处负责人说，出台《贵州省刚性支出困难家庭认定办法》，旨在进一步健全我省分层分类的社会救助体系，加大低收入人口救助帮扶力度，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网。
（贵阳日报融媒体记者 曾秦）
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